经济发展需要吸引移民资金 西班牙移民件条放宽是必然
据怀恩西班牙移民专家介绍，西班牙政府大幅放宽移民政策的消息不断传来。先是出台移民新政策，对投资移民，也就是通常所说的“买房换居留”政策中的三代移民、身份续签及工作权利等内容进行了一系列的改革，更方便于想要通过投资手段，移民西班牙的投资客，随后又发布了将要给予境内非法移民以免费医疗待遇的消息。
对于西班牙人民党政府最近在移民政策上的频频“大动作”，有的社会人士认为，这是为了应对年底大选的应景之举。也有人则提出，这些新政都是正视现实的理性决策。因为，西班牙虽然遭遇了经济危机，但社保赤字依然高昂；政府此前所颁布的投资移民政策收效甚微。此外，从经济复苏和未来发展等方面来看，“这里依然需要移民”。
虽然目前刚刚走上经济复苏道路的西班牙依然面临着失业率过高这一阻碍移民进入西班牙的严峻问题，但在危机中所引起的养老基金赤字问题，也是相当严重的。高失业率和高额养老金赤字是一对相辅相成的矛盾。失业率高，自然缴纳社保的人数就少，这样就无法缓解居高不下的养老金赤字。实际上，在这方面，西班牙已进入一个恶性循环，经济低迷导致政府赤字高企，严格的紧缩政策又不可避免地会给经济复苏和增长带来消极影响。而经济无法增长，就业则无法恢复，社保体系的压力必然越来越大。
可虽然西班牙的失业率很高，但很多工作是西班牙人所不愿从事的。他们宁可在家拿着失业金和政府补助，也不愿意去从事苦脏累等工种。在这种情况下，就需要移民来补充。同时，移民来到以后，就必须缴纳社保，这也是缓解养老金赤字的重要途径之一。实际上，社保问题一直是令西班牙政府感到头疼的问题。尤其是近些年来，这个问题开始变得日益突出。在2012年，西班牙首次动用70亿欧元储备基金，来支付养老金。在2013年的时候，再次动用40多亿欧元。
就在西班牙社保资金来源枯竭，支付困难的同时，各种支出额却在不断升高。就在去年8月份，西班牙社会保险局支出的包括养老金在内的各项补贴补助金额超过80亿欧元，比前年同期增长了3.1%，是近五年来的最高值。在这种极度困难的情况下，西班牙政府正在考虑冻结养老金，并加快提高退休年龄的计划。西班牙政府计划在15年的时间内将退休年龄从65岁提高到67岁。
由于西班牙人口的日益老龄化，养老金领取人数也在不断增加，这都使得该国政府的社保资金面临着入不敷出的困境。可目前西班牙所采取的方法，如延迟退休年龄等，都是权宜之计，治标不治本。要想彻底解决这一问题，就必须在社保资金的来源上开源。而要实现这一点，就必须要在经济增长的基础上，引入移民，增加参加社保的移民数量。
2013年9月，为了吸引国外投资，激活国内房地产市场，西班牙政府制定了“买房换居留”的政策。但是，在实施后的近两年时间里，该政策的效果并不明显。据西班牙负责经济事务的国务秘书介绍，到目前为止，仅有530人通过这一政策，得到居留权。同时，西班牙由此所吸引到的投资也相对有限。对于西班牙“买房换居留”政策收效甚微，一些移民和法律界的人士指出，主要是因为这一政策行政程序繁琐、等待时间过长等缘故。所以，从这方面来看，西班牙政府必须要对政策进行放宽，否则根本无法实现实施这一政策的初衷。
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