国家移民管理局：对非必要、非紧急事由暂不签发护照!

　　国家移民管理局：对非必要、非紧急事由暂不签发护照!

　　国务院联防联控机制8月4日下午召开新闻发布会，介绍进一步加强疫情防控有关情况。

　　2021年，新冠肺炎疫情在境外持续蔓延，特别是新的变种病毒不断出现，给全球疫情防控工作带来重大挑战。根据国务院联防联控机制统一部署，为保护人民身体健康、生命安全，切实做好境外疫情防输入工作，国家移民管理局实施了一系列从严从紧政策措施，坚决防止疫情通过出入境渠道传播，取得了显著效果。对非必要非紧急出境事由暂不签发普通护照等出入境证件，就是其中之一。“申请人如果没有紧急必要事由，我们建议取消或推迟出国出境计划。工作中，我们也要求做到具体问题具体分析，不搞‘一刀切’，对赴境外留学、就业、商务等确有需求人员的申请，经审核属实后，都会及时受理签发出入境证件。尤其是对参加国际防疫抗疫以及因为企业复工复产需要出入境的中国公民，我们还将主动提供优先受理审批以及24小时加急办证服务，以实际行动支持全球防疫抗疫，助力恢复经济生产。”

　　国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛在发布会上介绍，当前，境外疫情的反弹非常明显，我国“外防输入”面临着严峻形势。国家移民管理局密切关注全球疫情的走势，在前期工作的基础上，将强化口岸边境的出入境管理，严防疫情的输入，强化了各项措施，织密筑牢“外防输入”的防线。

　　一、进一步严格口岸边境的管理。在空港口岸，对境外航班实施专区查验，严格入境人员出入境的检查，严密进出口岸管理区人员的查验管理。在海港口岸，严格国际航行船舶及人员的管理措施，实施非必要不登陆、不登轮、不搭靠的管理措施。在陆地口岸，严格执行“客停货通”的政策，实行严格的出入境管理和防疫管理措施，在边境一线保持最高等级的防控，严密巡查防控，严把边境国门。

　　在空港口岸，对境外航班实施专区查验，严格入境人员出入境的检查，严密进出口岸管理区人员的查验管理。在海港口岸，严格国际航行船舶及人员的管理措施，实施非必要“不登陆、不登轮、不搭靠”的管理措施。在陆地口岸，严格执行“客停货通”的政策，实行严格的出入境管理和防疫管理措施，在边境一线保持最高等级的防控，严密巡查防控，严把边境国门。

　　严格限制非紧急、非必要的人员跨境流动。进一步加强宣传引导，从严审批签发公民出入境通行证件，对非必要、非紧急出境事由，暂不签发普通护照等出入境证件。

　　深入开展打击妨害国(边)境管理犯罪专项斗争，严查严打组织偷私渡违法犯罪活动，严惩偷渡引带人员，坚决防止疫情由非法入境人员输入境内。

　　通过与陆地毗邻国家和地区的边防、出入境、移民管理部门开展联合巡逻、联合执法，强化边境管理区的管理，共同打击非法越境等违法犯罪活动。

　　对于确有出国境需求的旅客，各出入境管理部门将做到具体问题具体分析具体处理，对于申请赴境外留学、就业、商务等确有需求的人员，及时受理，经审核属实以后签发出入境证件;对参加国际防疫抗疫以及因企业复工复产需要出入境的中国公民，将及时受理审批或提供加急办证服务，积极支持全球的防疫抗疫，助力经济复苏。

　　四、加强与周边国家和地区的执法合作。通过与陆地毗邻国家和地区的边防、出入境、移民管理部门开展联合巡逻、联合执法，强化边境管理区的管理，共同打击非法越境等违法犯罪活动。

　　最大限度减少疫情输入

　　交通运输部运输服务司副司长李华强介绍，交通运输部门对公路、水路、港口等领域的疫情防控指南进行完善，最大限度地减少疫情输入的风险;指导各地对国际道路货物运输车辆驾驶员、登临船舶航行作业人员、引航员等采取集中住宿等举措，避免其与家人和社区人员接触;严格落实港口熔断举措，截至8月3日，已执行4次熔断，累计暂停18家航运公司、438艘船舶的外籍船员在境内港口换班。

　　民用航空局飞行标准司副司长韩光祖介绍，民航局再次强调相关单位要坚决落实防控技术指南中国际国内航班服务保障人员不得混流的规定，全面升级航班和机场运行疫情防控措施，加密所有一线工作人员核酸检测频次。

　　减少人员跨境流动是疫情防控的有效措施。“当前，全球疫情仍处在流行阶段，我们将继续坚持非必要、非紧急不出国、不出境的社会共识。”国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛表示，国家移民管理局将从严审批签发公民出入境通行证件，对非必要、非紧急出境事由，暂不签发普通护照等出入境证件。

　　全力防范疫情外溢

　　“我们将严格实施客运管控，全力防范疫情外溢。”李华强介绍，交通运输部将指导涉疫地区及时关闭进出中高风险地区所在县区的道路客运服务，暂停中高风险地区所在城市的跨城公交、出租车、顺风车业务。对于途经中高风险地区的公交和轨道交通线路，实施甩站、跨站运行。

　　国铁集团劳卫部副主任伍世平表示，全国火车站严格执行属地政府的疫情防控要求，坚决杜绝不符合出行要求的人员进站上车。其中，按照首都疫情防控要求，暂停发售南京、郑州等中高风险地区的进京车票。

　　据悉，铁路部门对8月3日24时前已购各次列车有效车票需要办理退票的旅客，均不收取手续费。民航、水路、道路等部门也相继推出免费退票政策。

　　保障物流供应链稳定

　　疫情反复，如何保障物流供应链稳定?“交通运输部会同多个部门，全力做好应急物资、疫苗运输和国际物流供应链的保通保畅工作。”李华强用三个“着力”来概括相关举措。

　　着力强化应急物资运输保障，发挥交通管控与运输保障专班作用，指导各地强化运力调度，合理布局道路货运中转调运站，全力确保重点物资和人民群众生产生活物资的运输顺畅。

　　着力确保疫苗运输安全高效，统筹疫苗道路货物运输的组织和服务保障工作，对疫苗运输车辆实施免收通行费、优先便捷通行等政策。

　　着力保障国际物流稳定畅通，依托国际物流保障协调工作机制，统筹发挥各种运输方式的比较优势和组合效率。