一是卫生行政部门既负责医药卫生服务提供，又负责服务筹资。

二是医疗卫生服务提供主体多元化，且以社会资本办医为主。

三是医疗卫生服务筹资由唯一的健康保险局实行一体化管理。

四是健康保健付费方式是引导患者就医、调控资源流向的“指挥棒”

五是政府补助重在补需方，对供方的直接补助逐步减少。

六是以医疗品质评价为手段推进医院服务质量乃至整体管理水平的提高。